Головна Новини Іван Слободяник розповів, де брати ресурси на повноваження та розвиток громад

Іван Слободяник розповів, де брати ресурси на повноваження та розвиток громад

by Інна Тесленко

ПДФО за місцем проживання, збільшення ставки податкування земель лісового призначення і земель природно-заповідного фонду, повернення статус-кво щодо вилучення реверсу, який і був до 2024 року і не тільки – усе це може стати джерелами ресурсів на повноваження та розвиток громад.

Про це розповів виконавчий директор Всеукраїнської асоціації громад Іван Слободяник під час форуму громад Хмельниччини на тему: «Реформи. Децентралізація. Євроінтеграція», організованого Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування спільно з проєктом HOVERLA / проєкт USAID в Україні.

«Фінансова та ресурсна децентралізація – одне з найважливіших сьогодні питань. Бо без ресурсів на повноваження громад про завершення децентралізації говорити марно», – зазначив він.

460954460 8552178671471086 4355672361842301948 N

Серед джерел ресурсів, на думку ВАГ:

✅повернення статус-кво щодо вилучення реверсу, який і був до 2024 року. Ми порахували: якщо повернеться статус-кво позитивними бенефіціарами з бюджетами більшими, ніж у 2024 році, буде понад 800 громад.

✅Також в межах консультацій по бюджетному процесу ВАГ буде висловлювати позицію, щоб формула горизонтального вирівнювання, була змінена і дала можливість забезпечувати не 80%, а 100% потреб у дотації.

✅ВАГ виступає за продовження застосування нормативів відрахувань ПДФО у розмірі 64% до бюджетів територіальних громад.

✅ Що стосується військового ПДФО. Нагадав що якби сплата всього ПДФО в т.ч. військового була б  за місцем проживання то не було б диспропорції і вилучення. Зараз же спробуємо поборотись щоб залишили “силовий” ПДФО – дснс, прокуратура, тощо.

✅Наступне джерело –  управління земельними ресурсами, а саме мінімальне податкове зобов’язання за володіння (користування) земельною ділянкою. ВАГ підписала з Держгеокадастром меморандум про співробітництво в проведенні інвентаризації земель територіальних громад. Оскільки саме там є величезні ресурси для додаткових надходжень для громад.

✅Адміністрування земельного податку та на нерухомість. Нарешті про це почали говорити на центральному рівні. І це заслуга ВАГ, яка у меморандумі з центральною владою це прописала і підписали в присутності Президента з ДПС. А ДПС раніше про це навіть говорити не дуже хотіла. І цього будемо це тестувати на пілотах.

✅Ліси – у власності громад. Всеукраїнська асоціація громад виступає проти позбавлення територіальних громад права розпоряджатись землями лісогосподарського призначення. Так, наразі  3 з 10 млн га лісу перебувають у невизначеному стані. Вони мали б як і с/г земля, відійти в комунальну землю, але вона в підвішеному стані залишається. І це якраз міг би бути потужний ресурс для громад. Сьогодні є законодавча ініціатива, яка пропонує вилучати і заліснені ділянки, і ліси в цілому без згоди громад. Ми проти цього. Громади, які хочуть, повинні бути власниками такої землі і це додатковий ресурс.

✅Збільшення ставки податкування земель лісового призначення і земель природно-заповідного фонду також є джерелом наповнення бюджетів громад.

Окрім того, зазначив виконавчий директор ВАГ, наразі Україна в очікуванні потрапити в  бюджет ЄС 2028.

«40% цього бюджету передбачається на аграрний розвиток і сільські території. Україна, маючи статус кандидата, вже могла б отримувати мільярди євро (як Республіка Молдова та Грузія). Саме тому домашнє завдання для центральної влади – створення таких інституцій, як виплатне агентство, створення  систем статистики тощо і в тому числі формулювання визначення, хто такий фермер, акцент на нього та на політику сільського розвитку. До речі, політика сільського розвитку нарешті повернута в функціонал Мінагро. І є відкритість влади у її реалізації», – підсумував він.

Читайте також