В умовах війни підготовка громад до повернення ветеранів/ветеранок стає ключовим завданням для країни. Це не лише питання реалізації ефективної та якісної ветеранської політики на місцях, поваги та підтримки наших захисників, соціального захисту, але й можливість для соціального та економічного розвитку, зміцненнястійкості громад.
Покровий план, як саме підготувати громади до повернення Захисників, презентувала голова правління ГО «Простір можливостей» Оксана Коляда під час Діалогового заходу в межах проєкту «Громади – ветеранам: підвищення спроможності системи ОМС у ветеранській сфері» за участі понад 70 учасників (голів громад, обласних відділень ВАГ, регіональних координаторів ВАГ та секретарів обласних відділень ВАГ), який організовано Всеукраїнської асоціацією громад за фінансової підтримки Міжнародного фонду “Відродження” у партнерстві з ГО “Простір можливостей”.
Також представниками Простору можливостей було презентовано результати дослідження “Український досвід формування ветеранської політики. Актуальні питання реінтеграції, адаптації, реабілітації ветеранів”.
Модернізація управлінської вертикалі
Передбачає запровадження принципу наскрізності ветеранської політики у громаді шляхом призначення профільного заступного Голови громади, відокремлення структурного підрозділу у справах ветеранів від департаментів соціального захисту. Цей підрозділ має координувати всі аспекти: від планування до моніторингу виконання. Без чіткої структури зусилля розпорошуються, тому модернізація управлінської системи є обов’язковою.
Створення або оновлення локальної стратегії розвитку
Локальна стратегія розвитку має чітко враховувати потреби ветеранів та членів родин. Міжнародно визнаний стандарт — «громадоорієнтований підхід» — робить бенефіціаром не лише ветерана, а всю громаду. Реінтеграція Захисників може принести користь: відновлення інфраструктури, запровадження нових послуг, поповнення людського капіталу новими працівниками (включаючи ВПО та ветеранів), розвиток бізнесу. Наприклад, ветерани як нові підприємці можуть стимулювати економіку, створюючи робочі місця та послуги.
Ветеранська політика повинна бути наскрізною, а не обмеженою соціальним захистом. Вона сприяє економічному розвитку: якщо стратегія громади передбачає підтримку малого бізнесу, то ветерани та їхні сім’ї можуть отримувати державні гранти на мільйони гривень для власних справ. Громада має забезпечити взаємодію з бізнес-асоціаціями, супровід, освіту та інтеграцію ветеранів у місцеві ініціативи. Без ветеранської частини стратегія буде неповною, оскільки значна частина цільової аудиторії — це ветерани та їхні родини.
Складовим елементом нової або оновленої стратегії розвитку громади має стати напрямок відновлення людського капіталу, де акцент буде робитися на ефективній роботі з ветеранами, ВПО та поверненням біженців з-за кордону.
Створення оновлення місцевої програми взаємодії з ветеранами і членами сімей
З 2024 року держава визнала родини ветеранів окремою групою, яка має доступ до всіх ветеранських послуг: від охорони здоров’я до економічної підтримки. Дружини, чоловіки, батьки та діти можуть користуватися грантами на бізнес, навіть якщо один з партнерів воює. Наприклад, партнер може взяти грант через програми підтримки та продовжити сімейний бізнес. Це має стати невід’ємною частиною стратегії громади, аби максимально використати потенціал родин для розвитку.
Перше, при формуванні програми підтримки та взаємодії ветеранів, слід розуміти, що бенефіціарами цієї програми є як самі ветерани, так і громада як інституція. Тобто громада має також отримувати переваги, від ефективної програми підтримки ветеранів.
Друге, комплексний принцип програми. Зберіть усі елементи підтримки ветеранів з різних програм (соціальний захист, економічний розвиток, туризм, молодіжна політика) в одну комплексну програму. Це уникне дублювання та підвищить ефективність. Призначте відділ у справах ветеранів або профільного заступника для контролю виконання.
Третє, програма повинна бути комплементарною до регіональних та національних ініціатив: не дублюйте державні послуги, а доповнюйте їх. Наприклад, співфінансуйте зубопротезування чи програми житла, як “єОселя”, відшкодовуючи відсотки чи перший внесок.
Четверте, ефективна комунікація та відповідальність за непрості рішення. Комунікуйте з регіональними органами, аби зрозуміти, що вони пропонують ветеранам, і заповніть прогалини на місцевому рівні. Особливо в контексті релокованих громад, де потреби можуть бути вищими.
Пʼяте, робіть ставку на підготовку за єдиною методикою всіх фахівців громади, які взаємодіють із ветеранами: фахівці із супроводу ветеранів, фахівці соціальної роботи, сімейні лікарі, карʼєрні радники, адміністратори ЦНАПів, поліцейські та інш.
Запровадження нових інструментів: Ветеранський простір та фахівець із супроводу ветеранів
Впроваджуйте сучасні інструменти, як ветеранські простори та фахівці. Оцініть кількість ветеранів у населеному пункті: якщо їх багато, створіть локальний простір для консультацій, освіти та підтримки. Якщо ні — розгляньте поїздки до сусідніх громад. Перевірте наявні освітні програми та забезпечте, аби фахівці вміли працювати з ветеранами коректно.
На національному рівні Коаліція громадських об’єднань розробила стратегію ветеранської політики — перший системний документ. Він допомагає координувати зусилля від президента до маленьких сіл. Місцеве самоврядування повинно доповнювати державні та обласні програми, забезпечуючи фінансування та зворотний зв’язок для адаптації під регіональні специфіки.
Навчання всіх фахівців громади, що взаємодіють з ветеранами
Навчання всіх фахівців громади, які взаємодіють з ветеранами, є ключовим аспектом підготовки до повернення ветеранів. Це включає соціальних працівників, медиків, освітян, працівників центрів зайнятості та інших спеціалістів. Мета — забезпечити коректну та ефективну взаємодію, враховуючи унікальні потреби ветеранів та їхніх сімей.
Важливо:
– розуміння потреб (фахівці мають знати специфіку психологічного, фізичного та соціального стану ветеранів, щоб надавати якісну підтримку);
– комплексний підхід (навчання допомагає інтегрувати ветеранські програми в охорону здоров’я, освіту, працевлаштування та економічний розвиток);
– запобігання стигматизації (правильна комунікація зменшує непорозуміння та сприяє створенню ветерансько-дружнього середовища).
Нагадаємо, що Діалоговий захід є складовою частиною проєкту «Громади – ветеранам: підвищення спроможності системи ОМС у ветеранській сфері», що його асоціація реалізує за фінансової підтримки Міжнародного фонду “Відродження” у партнерстві з ГО “Простір можливостей”.
Проєкт покликаний об’єднати зусилля місцевої влади та ветеранської спільноти на розвиток у громадах можливостей з реінтеграції ветеранів і ветеранок, підтримки членів їхніх родин.
Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження