У Всеукраїнській асоціації громад наголосили на необхідності оптимізовувати процедури прийому ветеранів фахівцями з супроводу.

Про це розповів директор з розвитку – заступник виконавчого директора ВАГ Ігор Абрам’юк, який взяв участь у панельній дискусії “Панель готовності громад. «Зустрічаємо ветеранів в громаді. Що працює, що потрібно змінювати»” у межах щорічного Національного діалогу “Громади – ветеранам”, організатором якого є ГО “Простір можливостей”.

«Всі говорять про те, що потрібно спрощувати форми, які повинен заповнювати ветеран, звернувшись до фахівця з супроводу. На прийом ветерана йде багато часу, бюрократичні процедури мають бути змінені. У перспективі ветеранів буде багато, то чи зможе система впоратися з навантаженням? Треба оптимізувати первинну документацію та впроваджувати диджиталізацію в ці процеси. Усі ці пропозиції ми зараз формулюємо і будемо направляти до Мінветеранів», – сказав представник ВАГ.

Також він окреслив інші проблеми, зокрема, проблему з навчанням фахівців (тільки чверть фахівців на цей момент пройшли навчання) та проблему підвідомчості: фахівці працюють у різних за профілем комунальних закладах, насамперед соціального спрямування, але ветеранська політика є наскрізною і не може бути підпорядкована жодній секторальній політиці. 

Асоціація буде й надалі відслідковувати дієвість запроваджених державою інструментів та програм, ініціювати, за потреби, зміни до нормативної бази та спонукати владу до ухвалення правильних рішень, спрямованих на вдосконалення ветеранської політики. 

 «Бо ми впевнені, що – з поваги до тих, хто воює і на честь тих, хто поліг – ветеранська політика на всіх рівнях мусить бути максимально якісною, комплексною і дієвою», – підсумував Ігор Абрам’юк.

Всеукраїнська асоціація громад вже традиційно долучається до щорічного Національного діалогу “Громади – ветеранам”. Четвертий Діалог відбувся днями у Івано-Франківську, де Всеукраїнська асоціація громад виступила організаційним партнером та забезпечила участь у Діалозі представників майже 100 громад – це голови громад, керівники та фахівці профільних підрозділів ОМС, у т.ч. учасники Комітету ВАГ з питань ветеранів. 

«Наша Асоціація об’єднує понад 900 громад з центрами у селах, селищах і малих містах. Ми завжди себе позиціонували як асоціація малих громад, але у нашій новій Стратегії ми зафіксували нове позиціювання, оскільки  ми, власне, є асоціацією великих громад – громад з великою територією, громад, які мають велике значення для стійкості держави, її історії та її майбутнього. До того жільшість ветеранів якраз живуть саме в таких громадах. Ми постійно працюємо над підвищенням спроможності громад і дивимось, що потрібно змінювати та вдосконалювати у різних сферах діяльності ОМС. У ветеранській сфері наразі необхідно оптимізовувати роботу системи фахівців із супроводу ветеранів, про що ми говорили з членами Комітету ВАГ з питань ветеранів під час засідання, яке відбулося напередодні», – зазначив він.

Ветеранська політика є незмінним пріоритетом для Асоціації.  Для того, щоб впливати на політику, ВАГ розширює інструментарій впливу. Зокрема, нещодавно у Верховній Раді було створено міжфракційне об’єднання «Голос громад», через яке власне і буде здійснювати вплив на рішення законодавців.

Вже другий рік ВАГ розвиває ветеранський напрям у партнерстві з ГО «Простір Можливостей» за фінансової підтримки МФ «Відродження». У результаті такої співпраці вже напрацьовані методичні рекомендації по розробці місцевих програм, а за результатами пілотування наші партнери реалізували ідею щодо створення Центрупідтримки громад – щоби охопити всю систему ОМС.

Також у ВАГ працює профільний комітет, який є органом колективної експертизи, майданчиком для обміну знаннями, досвідом і для формування позиції асоціації – саме через діяльність Комітету асоціація здатна предметно впливати на державну політику.  

Всеукраїнська асоціація громад доставила чергову партію допомоги до мешканців Нікольської громади.

Проєкт «Згуртовані громади», який ВАГ реалізує за підтримки американського народу, продовжує свою роботу з метою підтримки тих, хто цього потребує. Завдяки Гуманітарній Новій пошті вкотре забезпечується доставка посилок з гуманітарною допомогою в різні куточки нашої України.

Цього разу з м. Дніпро було відправлено 139 посилок мешканцям Нікольської громади, які опинилися в складних життєвих умовах, повʼязаних з тимчасовою окупацією громади.

У Лисецькій селищній раді  Івано-Франківської області відбулося виїзне очне засідання Комітету Всеукраїнської асоціації громад з питань ветеранів у межах проєкту «Громади – ветеранам: підвищення спроможності системи ОМС у ветеранській сфері», під час якого створено 4 підкомітети: з правового забезпечення, розвитку місцевої ветеранської політики, міжнародного співробітництва та партнерства, а також з управління конфліктами у громадах.

Останній із зазначених підкомітетів вирішено утворити в рамках взаємодії з партнерським проєктом «Посилення потенціалу громад по роботі з конфліктами», який реалізується Спілкою практиків діалогу України в партнерстві з ВАГ у чотирьох пілотних громадах-членах асоціації. 

У межах засідання Голова правління Спілки Наталія Безхлібна презентувала згаданий проєкт, націлений на зміцнення спроможностей громад у сфері роботи з конфліктами через поступове впровадження системи по роботі з конфліктами на рівні громад – це здійснюватиметься шляхом організації навчання команд пілотних громад, а також регіональних координаторів та секретарів обласних відділень ВАГ, залучення до конфлікт-аналізу, розробки, апробації та впровадження пілотної моделі системи по роботі з конфліктами, її тестування на рівні громад з можливістю  масштабування в майбутньому.

Також при Комітеті працюватиме дорадча група фахівців супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб,  сформована з учасників Комітету, які пройшли відбір та перейшли на роботу фахівцями. Це дозволить зсередини розуміти, як функціонує ця система і що необхідно зробити, аби вона запрацювала продуктивніше.

У засіданні взяли участь представники 35 територіальних громад майже з усіх областей України – їх голови, керівники  та спеціалісти профільних підрозділів ОМС і ветеранських просторів, фахівці з супроводу ветеранів та демобілізованих осіб. Серед учасників Комітету – заступник директора Вінницького міського центру соціальних служб-начальник відділу «Сервісний офіс у справах ветеранів » Михайло Кузнецов, в.о. директора КЗ “Ветеранський простір” “Титани”  Дніпропетровської обласної ради Ралдугін Станіслав, директор Миколаївського міського центру підтримки ветеранів війни Віктор Мойсеєв.

«Діяльність Комітету допомагає виробити експертну позицію щодо ветеранської політики, з якою можемо виходити з пропозиціями до уряду та парламенту, щоб зробити її більш ефективною. До його складу входять фахові люди, які готові працювати в цьому напрямку не тільки в своїх громадах, а й на всю систему місцевого самоврядування», – сказав директор з розвитку – заступник виконавчого директора Всеукраїнської асоціації громад Ігор Абрам’юк.

Керівник Івано-Франківського обласного відділення ВАГ, Лисецький селищний голова Анатолій Лущак вважає, що обговорювані питання є дуже важливими, особливо для тих, хто повернувся з війни, їхніх сімей, а також для родин загиблих і зниклих безвісти воїнів. Лисецька громада робить все можливе для реалізації ефективної ветеранської політики на місцевому рівні.

Як зауважив під час свого виступу на засіданні радник голови Івано-Франківської обласної військової адміністрації Володимир Веркалець, у результаті такого обміну думок і досвідом, дискусій вдасться виробити пропозиції для законодавчих змін, аби в кінцевому результаті ветерани війни, члени їх сімей, родини загиблих і зниклих безвісти змогли сповна відчути підтримку держави та місцевих громад.

«Переконаний, що ветеранська політика твориться не в Києві, а на місцях – у громадах», – наголосив він.

Окрім того, під час засідання Комітету учасники обговорили такі актуальні питання місцевої ветеранської політики:

• взаємодія фахівця з супроводу ветеранів та демобілізованих осіб та ветерана/ки: комунікації, первинна документація, звітність фахівця, необхідність спрощення процедури прийому ветерана фахівцем, оптимізація тривалості прийому;
• місцеві  програми з підтримки та супроводу  ветеранів та членів їхніх родин;
• організація діяльності  підкомітетів ВАГ з питань ветеранів, їх функціонал та склад.

Комітет також ухвалив рішення звернутися до Правління ВАГ щодо затвердження співголовами Комітету двох голів громад – ветеранів російсько-української війни: Олександра Лукашця, Деражненського селищного голову з Рівненщини та Олега Горбатюка, Рукшинського сільського голову з Чернівецької області.

Всеукраїнська асоціація громад та Інститут громадянського суспільства провели для посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад, активістів територіальних громад два вебінари щодо використання оновлених підходів при формуванні і реалізації місцевої політики та розвитку територіальних громад.

На ці заходи зареєструвалося понад 350 представників з територіальних громад, які представляють усі регіони нашої держави, включно з представниками ТОТ, які наразі проживають на підконтрольній території України.

На першому вебінар на тему: «Територіальна громада – як організувати роботу для розвитку в умовах воєнних викликів та змін українського законодавства» експерти Інститут громадянського суспільства Анатолій Ткачук, Борис Білий та Ніна Наталенко докладно розповіли про виклики, які постали перед громадами сьогодні і роль місцевого самоврядування у забезпеченні стійкості громад, про засади організації діяльності місцевої ради та її органів (регламент, комісії, робота депутатів, статут, старости ОСН) а також про роль згуртованості та інструменти її формування.

Другий вебінар, який відбувся 4 червня, більшою мірою був присвячений темам планування розвитку територіальної громади та політиці згуртованості ЄС. Експерт Василь Федюк доповів питання місцевого економічного розвитку, його складові, інструменти, способи підтримки, а також розкрив кращі вітчизняні практики.

Анатолій Ткачук зосередився на особливостях планування розвитку територіальної громади, проблемам адаптації до кліматичних змін та залучення молоді до розвитку територіальної громади.

У свою чергу, Юрій Третяк докладно розповів про європейські фонди і як планувати розвиток українських громад з урахуванням можливостей відкриття доступу до них.

Зазначені заходи мали ще одну важливу мету – привернути увагу учасників вебінарів до створеного у рамках реалізації проєкту «Стійкість та розвиток – методичні рекомендації для територіальної громади», що здійснюється ГО «Інститут громадянського суспільства», інформаційного ресурсу – «Настільна книга для територіальної громади» (https://www.csi.org.ua/books/). Цей ресурс своєрідна енциклопедія для ОМС, яка місить актуальну, корисну і фахову інформацію, що допоможе посадовим особам у громадах у їх повсякденній діяльності, оскільки містить не тільки «суху» теорію але й яскраві приклади реалізації успішних проєктів і програм.

Вцілому зазначені вебінари підтвердили важливість і корисність співпраці профільних громадських організацій у сфері місцевого самоврядування – ВАГ і ГО «ІГС» у справі експертної і методичної підтримки територіальних громад і цей вдалий приклад може у подальшому знайти своє продовження.

ДИВІТЬСЯ повний запис двох вебінарів

Представники Всеукраїнської асоціації громад взяли участь у роботі круглого столу, організованому україно-шведською програмою «Polaris», на якому обговорили діяльність ЦНАП в ОМС та інтеграції ветеранських та адміністративних послуг.

Як зазначив член правління ВАГ, голова Деражненської громади Олександр Лукашець, якісні адміністративні послуги – це, насамперед, про повагу до людини, її гідності та права на зручний і прозорий сервіс.

«Завдяки таким діалогам народжуються нові ідеї для розвитку та вдосконалення роботи громад, зокрема, як зараз, покращення якості надання адміністративних послуг. Бо лише спільними зусиллями можна досягти вдалих результатів», – наголосив він.

Обов’язок держави – допомагати кожному ветерану. А ЦНАП, як дзеркало місцевої влади та місток між людиною і державою, має надавати цю підтримку через якісні та доступні сервіси.

На сьогодні потрібно оптимізувати первинну документацію фахівця з супроводу ветеранів та демобілізованих осіб.

Таку проблему порушили учасники Комітету з питань ветеранів Всеукраїнської асоціації громад.

Саме ці документи (первинна анкета, документи на участь у програмах підтримки) фахівець використовує при першій зустрічі з ветераном\ветеранкою.

Наразі у громадах є непоодинокі випадки відмови ветеранів підписувати ці документи, адже це займає багато часу й ветеран уникає цієї бюрократичної процедури.

Члени Комітету ВАГ порушили дане питання  та напрацьовують пропозиції до Мінветеранів щодо вирішення проблеми.

Наша мета – зробити отримання послуг ветеранами у громадах зручним та доступним процесом, а також зменшити час на заповнення документів.

Застосування цих заходів дозволить оптимізувати процес ведення первинної документації, підвищити ефективність роботи фахівців з супроводу ветеранів та забезпечити якісну підтримку ветеранів війни та демобілізованих осіб.

Нагадаємо, що в Україні стартував проєкт «Громади – ветеранам: підвищення спроможності системи ОМС у ветеранській сфері-2025».

Цей проєкт є фактичним продовженням проєкту ВАОМС “Всеукраїнська Асоціація громад” (далі – ВАГ, Асоціація) “Реінтеграція ветеранів: від дієвих рішень для громад – до ефективної національної політики”, який був реалізований у 2024 році. Для проєкту важливо розвинути напрацювання та поширити  практики, які були напрацьовані за рахунок публічних активностей ВАГ та Комітету ВАГ з питань ветеранів для територіальних громад України.

Мета проєкту – розвинути інституційну спроможність у ветеранській сфері Всеукраїнської Асоціації громад та налагодити постійно діючий механізм колективної роботи фахівців ОМС, експертів, представників ветеранських спільнот над ветеранською проблематикою на майданчику Комітету ВАГ з питань ветеранів; підвищити поінформованість і фаховість голів громад та фахівців з супроводу ветеранів та демобілізованих осіб у питаннях впровадження ветеранської політики на місцевому рівні шляхом реалізації комплексу організаційних, інформаційно-ознайомчих та комунікаційних  заходів та обміну успішними практиками; поширити напрацювання – як власні, так і партнерів; забезпечити адвокацію експертних пропозицій до державної політики та законодавства, заснованих на найкращих локальних рішеннях.